Портал уполномоченного федерального органа в области использования электронной подписи


Вход через ЕСИА

Данный раздел содержит информацию об установленном порядке аккредитации удостоверяющих центров
Во исполнение статьи 16 Федерального закона № 63 «Об электронной подписи»  Минкомсвязь России, как  федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере использования электронной подписи, осуществляет аккредитацию удостоверяющих центров.

Формы документов, необходимых для получения аккредитации удостоверяющего центра:
 - заявление о предоставлении государственной аккредитации (в формате .doc)
 - образец договора поручительства (в формате .doc)
 - образец договора страхования ответственности (в формате .doc)

В целях единообразного применения положений Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ и приказа Минкомсвязи России от 23 ноября 2011 г. № 320 «Об аккредитации удостоверяющих центров» Минкомсвязь России сообщает следующее.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 16 ФЗ № 63-ФЗ и подпунктом 1 пункта 7 приказа Минкомсвязи России от 23 ноября 2011 г. № 320 «Об аккредитации удостоверяющих центров» обеспечение ответственности за убытки, причиненные третьим лицам вследствие их доверия к информации, указанной в сертификате ключа проверки электронной подписи, выданном таким удостоверяющим центром, или информации, содержащейся в реестре сертификатов, который ведет такой удостоверяющий центр, в сумме не менее чем полтора миллиона рублей, может подтверждаться следующими документами:
 - договор страхования ответственности;
 - банковская гарантия;
 - договор поручительства.

1. В случае предоставления договора страхования он оформляется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
Страховым случаем по договору страхования, в соответствии с подпунктом 2 части 3 статьи 16 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи» и подпунктом 1 пункта 7 приказа Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 23 ноября 2011 г. № 320 «Об аккредитации удостоверяющих центров», является факт наступления ответственности за убытки, причиненные третьим лицам вследствие их доверия к информации, указанной в сертификате ключа проверки электронной подписи, выданном таким удостоверяющим центром (страхователем), или информации, содержащейся в реестре сертификатов, который ведет такой удостоверяющий центр (страхователь).
В соответствии с частью 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
Страховая сумма, при указанном страховом случае должна составлять не менее 1,5 млн. рублей.
При заключении договора страхования рекомендуем прикладывать документы, подтверждающие уплату страховой премии в соответствии с договором страхования.

2. В соответствии с положениями Гражданского кодекса Российской Федерации банковская гарантия мажет быть выдана банком, кредитным учреждением или страховой организацией. Банковская гарантия предоставляется в письменной форме с приложением  указанных в гарантии документов.
Бенефициаром по банковской гарантии, в соответствии с подпунктом 2 части 3 статьи 16 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи» и подпунктом 1 пункта 7 приказа Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 23 ноября 2011 г. № 320 «Об аккредитации удостоверяющих центров», являются третьи лица, которым причинены убытки вследствие их доверия к информации, указанной в сертификате ключа проверки электронной подписи, выданном таким удостоверяющим центром (принципалом), или информации, содержащейся в реестре сертификатов, который ведет такой удостоверяющий центр (принципал).
Денежная сумма, указанная в банковской гарантии должна составлять не менее 1,5 млн. рублей.
В случае предоставления банковской гарантии в качестве документа, подтверждающего наличие финансового обеспечения ответственности, заявитель указывает номер лицензии на осуществление банковской деятельности кредитной организации, предоставившей банковскую гарантию.

3. Договор поручительства оформляется в соответствии с требованиями гражданского законодательства Российской Федерации.
В случае предоставления договора поручительства в качестве документа, подтверждающего наличие финансового обеспечения ответственности, поручителем выступает исключительно юридическое лицо, государственная регистрация которого осуществлена не позднее 2009 г.
Поручителем не могут выступать аффилированные лица. В соответствии с частью 4 Федерального закона от 22 марта 1991 г. № 948-1 «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» аффилированными лицами являются физические и юридические лица, способные оказывать влияние на деятельность юридических и (или) физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность.

Аффилированными лицами юридического лица являются:
 - член его совета директоров (наблюдательного совета) или иного коллегиального органа управления, член его коллегиального исполнительного органа, а также лицо, осуществляющее полномочия его единоличного исполнительного органа;
 - лица, принадлежащие к той группе лиц, к которой принадлежит данное юридическое лицо;
 - лица, которые имеют право распоряжаться более чем 20 процентами общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции либо составляющие уставный или складочный капитал вклады, доли данного юридического лица;
 - юридическое лицо, в котором данное юридическое лицо имеет право распоряжаться более чем 20 процентами общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции либо составляющие уставный или складочный капитал вклады, доли данного юридического лица;
 - если юридическое лицо является участником финансово-промышленной группы, к его аффилированным лицам также относятся члены советов директоров (наблюдательных советов) или иных коллегиальных органов управления, коллегиальных исполнительных органов участников финансово-промышленной группы, а также лица, осуществляющие полномочия единоличных исполнительных органов участников финансово-промышленной группы.

Аффилированными лицами физического лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность, являются:
 - лица, принадлежащие к той группе лиц, к которой принадлежит данное физическое лицо;
 - юридическое лицо, в котором данное физическое лицо имеет право распоряжаться более чем 20 процентами общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции либо составляющие уставный или складочный капитал вклады, доли данного юридического лица.

Стоимость чистых активов поручителя должна превышать не менее чем в 2 раза размер поручительства.

Соответствие поручителя требованиям, предъявляемым пунктом 2 части 3 статьи 16 ФЗ № 63-ФЗ, определяется по данным бухгалтерской отчетности.

Совместно с договором поручительства предоставляется один из следующих документов:
 - бухгалтерская отчетность поручителя за два последних отчетных года или, если договор поручительства заключен до истечения срока представления годовой отчетности, установленного законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете, по выбору поручителя по данным бухгалтерской отчетности за два отчетных года, предшествующих последнему отчетному году, заверенная в надлежащем порядке;
 - справка из банка поручителя о наличии на лицевом счете поручителя денежных средств в размере не менее 1,5 млн. рублей.

Дополнительные материалы:
 - Анкета удостоверяющего центра.
 - Утилита для проверки квалифицированных сертификатов: утилита, инструкция.
Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации
125375, г. Москва, ул. Тверская, д. 7
Справочная: (495) 771 8100
Адрес электронной почты: office@minsvyaz.ru